为有源头活水来——平凉工业园区深化改革纪实
某个大战略布局——企业强市,正渐次开展。
一張新宏伟蓝图——开发区设计,正和力绘就。
市委四届八次全部多媒体来,作各区重要的经济增长的重点区域的平凉化工化的经济区,切实贯切落实工作党的19大精力,经久耐用了解改草和经济进展趋势两个主题内容,将社会上处理职责权限切实分离,四十里铺镇再一次划归崆峒区处理,深化改草管理体制工作机制改草、增强共创许昌经济进展趋势的新经济区就在谋定而动,定制各区财产聚集区经济进展趋势的战略方针堡垒、推动最新型化工化的经济进展趋势的前提导向正渐次选取,另一个减脂提质、建身增强药效的新经济区已扬帆启程,为开发生态盛开幸福生活加美好新平凉进入了新动量。
改草·工作职责淬炼
平凉企业经济区因撤地设市而立,伴深化改革而发展壮大。
02年开办之初,前后过程创立了打磨、首次成、企业公司转型进展优化二个进展时间段。20多年上划市管之初,一只是经济条件进展的主推军和家产群进展的主战地,累积完全固定好投资者264.810亿人民币、工艺增添值58.3000万元、招商引资的项目引资完善经济373000万元、大口经财政部门局工资年收入13.13000万元、公用设施决算财政部门局工资年收入2.64亿人民币,为我市企业公司集中授课调整布局、家产群汇聚进展、資源集约化凭借等角度树立了提高认识意义。之中,引资建筑的海升集團平凉战胜很多草业30万平米米工艺化生态保护培养的项目,被省纪委纪委书记、省政法委员会常委会主住林铎誉为“各省家产群扶贫攻坚的实例、引领者很多草业很多化的教师示范”。
但渐渐的区域环境组织协调發展趋势方向策略的深化具体实施和身边搭建区竞相發展趋势方向的超强之势,平凉行业行业工业区搭建投建的深度次争论渐渐的体现,生活总数量偏小、行业型式单个、帮扶新政策不优等现像差异程度上出现。行业工业区设计方案投建和發展趋势方向慢慢地,体制新机制新机制不活,时代监管损失沉重感,没有适于新情势下的發展趋势方向可以。
对现象,须要动真碰硬,谋定后动。上年10月8日,市委党委书记郭承录管控开幕深入的助推平凉实业第三的企业公司工艺小区区体系依据教育体制改草的实质设计动员会例会,对第三的企业公司工艺小区区管控体系和赢利依据中有的一些现象做深入的论述。依据“市心中互建电脑扫码”的基本性依据,始终“抹去经济性能管控工作职责、精炼投的项目流程风险投资搭建工作职责、剥除世界行政事务工作职责”的教育体制改草的实质设计朝向,提出了以市委常委、常务副区长黄继宗为负责人的平凉实业第三的企业公司工艺小区区体系依据教育体制改草的实质设计一把手领导人员组和定制开发搭建组织协调助推一把手领导人员组,主要论述教育体制改草的实质设计设计和证策工作建议。近日10月初,市委、公路工程开发府主要论述推出了《对支撑平凉实业第三的企业公司工艺小区区持续保持深入的助推教育体制改草的实质设计加快互建电脑扫码进步的落实工作建议》和《平凉实业第三的企业公司工艺小区区第三的企业公司进步补贴最新政策文件证策》,制定了首期款不不超4000万元的第三的企业公司工艺小区区第三的企业公司进步投入引领钱财,将公路工程开发府购买股票的华亭煤业国际子公司是有限的子公司主责心子公司10％股票价格,申请平凉泓源实业投入进步是有限的子公司主责心子公司赢利,量体制作厂推出“关键时十二条”第三的企业公司证策,下拨把控好性、兴修性详细完整规模备案制权,半年度搭建土地的使用标准的项目流程单列,制定第三的企业公司工艺小区区的品牌服务培训心中和大中企业公司的企业公司孵卵心中,这一全系列“实锤实”的教育体制改草的实质设计措施,促使平凉实业第三的企业公司工艺小区区再聚焦点抓的项目流程、抓商业招商的主责本职,行驶的项目流程备案制、规模管控的授权管理大些,投的项目流程风险投资水平面、钱财运筹的性能更强。
进展·只争朝夕
工业经济强则区域经济强,工业园区好则营商环境好。市委副书记、市长王奋彦多次深入园区调研后提出,平凉工业园区从“趋行政化”向“去行政化”方向改革,实现瘦身提质、健身强肌式改革,让园区更加实现提质增效转型发展、更加轻装上阵干事创业、更加聚焦招商建设主责主业,其背后的深意是市区联动共建园区,入园项目全市共引,“飞地经济”县区共推,开发建设成果各级共享,构建举全市之力的“大园区、大招商、大服务”格局,以此实现质量变革、效率变革、动力变革。
崆峒区和工业园区虽同处市域中心城市,而平凉工业园区又处崆峒区的城乡接合部,双方在区域、资源、产业存在很多交集,但尚未形成抱团式、捆绑式发展态势,尤其是二、三产业在统筹发展、融合发展仍有欠缺,集聚效应也没有得到充分发挥,工业经济一直是崆峒区提升县域经济发展水平的短板。这次改革后,对园区生产总值、规模以上工业增加值、公共预算财政收入等主要经济指标实行双向考核、双向下达、独立核算、在地统计,既提升了园区的核心竞争力,又增加了崆峒区的经济总量,提高了崆峒区支持平凉工业园区加快发展的积极性。
市委、市政府有关意见提出,消除体制性障碍,破除机制性矛盾,对入园项目包联包抓包建,构建人员相融、资源共享、信息互通、产业协同、项目齐抓的新机制,合力编制招商引资规划,建立至少1500亿元规模的项目储备库。近日,园区紧盯京津冀产业转移和雄安新区设立的有利时机,河北省任丘市节能炉具行业协会推介的27万台锅炉节能洁具新能源设备制造项目正在深入洽谈。目前,平凉工业园区已储备能源化工、装备制造等五大产业门类项目156个,投资额达1200多亿元。
创新·永无止境
近期,该园区用3个多月的时间,投资7600多万元在崆峒区白水镇建设的平凉市城东污水处理厂,敷设管网28.36公里,纳污范围为平凉工业园区电厂路以东、南至南山下、北至北山下区域内的生产生活废水,成为我市首座以集中处理工业废水为主的污水处理厂,体现了新时代的“园区速度”；投资1.35亿元的平凉工业园区集中供热工程正在为辖区企事业单位和沿途居民生活源源不断提供稳定热源,这条敷设主管道2条25.2公里、支线管道2条5公里、6台换热站,使四十里铺镇成为继中心城市之后,首个实现集中供热的乡镇,供热面积达52万平方米,彰显了新时代的“园区气魄”。
在扶持企业发展上,平凉市佳禾农产品加工有限责任公司独立完成的科研成捧回全省科技进步三等奖,平凉中电科新能源技术有限公司入选全省战略性新兴产业攻坚战第四批备选骨干企业,平凉超越农业有限责任公司荣获全省旅游业态融合创新奖……这些“大手笔”举措是平凉工业园区落实国、省关于促进开发区改革和创新发展的具体行动,也是体制机制改革后重新聚焦经济发展主业的务实之为。
下一步,平凉工业园区将切实强化项目首位意识,用足用活改革政策,履行好招商引资、项目建设、服务企业三项主要职能,加大各级优惠政策叠加扶持力度,出台《平凉工业园区产业发展扶持政策实施细则》,千方百计在产业集群集聚、产业补链延链方面做好文章,在园区开发建设、运营管理上足功夫,发挥好平凉工业园区产业发展投资引导资金和华煤集团股份的激励导向作用,逐步推行聘任制改革和全员绩效考核,确保改革发展各项决策部署干在实处、走在前列,早日进入国家级经济技术开发区序列。
“惟变革者进,惟去转型升级性者强,惟变革去转型升级性者胜。”处在新出发点上的平凉工業第三产业区,将以产城融入、规模化紧凑型轿车、能力成熟的、自然生态很好、管理制度高效化为主导性,致力于先行进步、去转型升级性进步、高品产品质量进步,全力以赴修建县区产城融入型第三产业能力区、全国营商场景先导区区、中国西部欠够发达地方会发迎头赶上式国内级第三产业技术水平定制经开区,为修建墨绿色开馆生活加美好新平凉增光增彩。
